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北明软件助力智慧广州建设


客户:广州市科技和信息化局
行业:政府
产品/ 解决方案: 智慧城市顶层设计
关键词:智慧城市、顶层设计、
 
项目背景
智慧城市是一项超系统工程,其建设需要整合城市各方面的资源,涉及的因素多、实施难度大、过程复杂。一方面,要将政府机构、投融资机构、社会各方、信息技术企业等资源的整合,另一方面,要把不同的厂商、产品、解决方案整合在一起,形成联动的业务系统和服务体系。因而,要推动机制、管理、技术、运营等多个层面的变革,才能推动体系的顺利建设和长效运行。
顶层设计是搭建在现实到愿景的“桥梁”,它需要立足于城市现实基础条件和发展方向,采用系统论的方法,对城市中的各个领域、层次、要素进行统筹考虑,结合城市发展的宏观战略设想,提出清晰的建设愿景;进而对建设目标进行分解,形成一个全面的、具体的、可操作的建设方案,描绘出智慧城市建设工程的“蓝图”。
2011年11月,广州市政府提出走“新型城市化道路”的设想,确立了“低碳经济、智慧城市、幸福生活”的城市发展理念,确定了“全面、协调、和谐、可持续发展”的城市发展目标。针对城市管理和电子政务建设过程中面临的各种问题,广州市向社会公开招标“智能化城市管理与运行体系的顶层设计方案”。北明软件有限公司提交的方案获得了最终的成功。
 
方案亮点
1.关注影响城市发展的根本问题
顶层设计方案调研了民众、企业、管理机构、市领导对城市管理的需求和期望,分析了广州市城市管理面临的挑战,针对于城市发展中面临的环境生态、资源浪费、公共服务、安全生产、社会保障等城市公共管理问题,都提出了以机制创新为特点的解决方案,并结合省市的重点工程,推动社会信用体系、食品安全监管、中小企业发展等方面的工作。
2.以变革城市运行机制解决城市管理的根源问题
方案基于中国的政治体制,结合广州市的资源情况,提出了运行机制、技术实现、发展途径等三个方面的内容,形成具有广州市特色的城市管理模式。
3.体现“以人为本”的服务思想
顶层设计方案针对城市管理面临的各种社会矛盾,把提高市民的生活质量、促进企业发展、体现“公平正义、透明运作、廉政反腐”等作为设计目标,以信息共享促进公开透明,以业务协同促进职能转变,推动政府向“服务型政府”转型。
4.城市管理的创新
顶层设计方案还对城市管理方式提出了创新性的建议,包括:在城市网格中汇集各个业务部门的终端管理职能,实现精细化管理;向企业公开城市管理和运行信息,吸纳企事业单位参与城市的运作;设立城市运行管理中心,落实一体化的管理工作;通过立法保障体制的实施等。
 
实施价值
广州市正处于产业转型升级的重要时期,顶层设计方案对如何实现科学的城市规划,对如何发挥企业在城市管理中的作用,如何减少企业发展的束缚,如何引导企业转向现代服务业等问题,都做出了富有智慧的规划。
•  使用先进的技术和手段,努力提高城市管理效率,增强城市运行能力,为广大市民和企业解决城市运行中面临的实际问题创造条件,从而大大提高市民的生活质量和幸福感,促进企业的公平竞争和业务增长,促进社会的公平正义,实现整个城市的协调、平稳发展。
•  顶层设计方案对企业参与城市管理的范围、方式、信息安全、潜在风险、投资回报等,都提出了全面而深刻的规划,具有很高的实践价值。顶层设计方案专门提出让企业共享城市运行的信息资源,以技术创新提供更便捷的公共服务,一方面让企业利用专业技能获取经济效益,另一方面使得公共服务更高效。
•  顶层方案关注城市化过程中存在的根源问题,把市民的利益和企业发展放在首要的位置,将资源有效利用、公共服务能力、社会信息体系、政府透明化运作等作为重要的建设内容,并对城市建设中的多个目标如何和谐发展提出了较深入的思考,这是以往的建设方案较少触及的。
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